党委巡察工作办公室:发挥政治巡察利剑作用 以高质量巡察护航学校事业高质量发展
五年来,党委巡察办在学校党委的坚强领导和教育部巡视办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章赋予的职责使命,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的方针,协助学校党委纵深推进全面从严治党,持续深化综合改革,落实立德树人根本任务,以巡察监督新成效推动学校事业高质量发展,为学校第十二次党代会目标实现提供了坚强政治保障。
一、校内巡察工作体系建设不断加强。一是加强校内巡察顶层设计。系统总结党的十九大以来校内巡察工作,全面梳理学校2018-2022年巡察工作成绩与经验。协助学校党委制定2023—2027年校内巡察工作规划,召开新时代巡察工作高质量发展研讨会,系统谋划巡察工作高质量发展。二是加强校内巡察组织领导。五年来党委巡察工作领导小组会议、党委常委会会议专题学习研究巡察工作达37次,对巡察工作把关定向、统一部署,学校党委书记在党委常委会会议上“点人点事点问题”以点带面促整改成为常态。三是健全巡察工作制度体系。协助学校党委修订巡察工作实施办法,出台加强巡察整改和成果运用、加强巡察干部队伍建设管理、领导小组工作规则等3项制度,定期修订巡察工作规程、巡察工作实务手册,健全问题底稿制度,形成了“1+3+3”巡察工作制度体系,确保巡察全过程有章可循、有规可依,为促进校内巡察规范化、高质量、全覆盖提供制度支撑。四是优化巡察工作机制。实行“一单位一策”,结合被巡察党组织职能责任和单位特点制定“1+N”巡察监督检查要点。建立巡前沟通调研、巡察干部选配、业务培训、情况通报,巡中组办会商、校领导调研指导、中期汇报、立行立改,巡后报告综合情况、反馈巡察意见、移交问题线索、巡察干部考核评价、立卷归档、推进整改与成果运用等机制,实现“任务清单化、工作流程化、文书模块化、管理规范化”。五是探索巡察工作信息化建设。建成并运行“华大巡察电子问卷平台”,有效提升发现问题效率。
二、深化政治巡察取得新进展。一是聚焦“国之大者”强化巡察监督。将贯彻落实党的二十大,二十届三中、四中全会重大部署以及重大改革落实情况纳入巡察内容,把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为校内巡察的重中之重。围绕坚持和加强党对高校的全面领导、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、落实教育强国建设规划纲要、落实全面从严治党要求、贯彻新时代党的组织路线等强化监督,推动被巡察党组织凝心聚力抓好落实。二是高质量实现巡察全覆盖。综合运用常规巡察、专项巡察、专项督查等方式,抽调198名巡察干部,完成十九届中央任期内第五轮、第六轮、第七轮共22个二级党组织(含2个机关单位)的巡察,实现全校35个二级党组织的巡察全覆盖;稳步开展二十届中央任期内第一轮、第二轮、第三轮共25个二级党组织(含2个机关单位党支部)的巡察。三是创设“巡察+”联合监督新模式。开展“巡察+师德师风”“巡察+意识形态”“巡察+干部经济责任审计”“巡察+审计整改”等联合监督,促进巡察做到“两满意一服气”,探索“以调研促监督”新方式,推动“解决真问题、真解决问题”,提升监督质效。建立健全校内巡察与纪检监察、组织、财会、审计等监督的协作配合机制,增强监督合力。《巡察机制“小变化” 联合监督“大格局”》荣获2021年度湖北省纪检监察十大优秀创新案例。
三、巡察整改和成果运用不断强化。一是切实增强巡察整改针对性、实效性。五年来六轮巡察推动被巡察单位共制定实施整改措施1133项、建立完善制度243项,巡察标本兼治战略作用不断增强。建立健全巡察整改责任落实机制、督促机制、评估报告和未巡先改机制。推进和完成48个被巡察单位巡察整改落实情况评估检查。一体推进主题教育、教育部党组巡视整改和校内巡察整改,对30个二级单位党组织巡察整改落实情况开展专项督查,确保整改成效经得起历史、实践和师生群众检验。向二级党组织、职能部门通报巡察发现的共性问题,推动未巡先改、联动整改。二是强化巡察整改责任追究。把巡察发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。三是注重在巡察中发现、培养和锻炼干部。2021年以来,一批在巡察中表现优秀的干部获得提拔和进一步使用。
四、推进巡视巡察上下联动工作格局。一是全力做好联络协调与服务保障。协助学校党委积极配合教育部党组2023年巡视和2025年巡视整改专项督查,高质量做好对接联络、服务保障等工作。二是推动巡视整改工作落实。协助学校党委制定巡视整改工作方案,明确整改“时间表”“路线图”“责任书”,探索建立“四个把控”质量保证机制和“七必审”审核销号标准,推动整改重点任务落实。协助学校党委制定巡视整改专项督查问题整改工作方案,加强整改统筹与监督,推动整改任务落实。加强对涉及校内巡察工作4个问题的整改,8条整改措施全部完成。三是实施“一院(单位)一策”推动巡视整改上下联动。指导35个二级党组织聚焦管党治党的突出问题、改革发展的瓶颈问题和师生急难愁盼问题,确定整改问题105个,制定实施整改措施236条,破解了一批影响和制约被巡察单位事业高质量发展的难题。四是大力推广典型经验。学校突出“四个聚焦”抓整改推动政治生态向上向好的经验被中央巡视办推广。学校在教育部华中华南片区非中管直属高校巡视巡察工作调研座谈会上作经验交流发言;在湖北省廉政文化建设研究会年会上作“一院一策推动巡视巡察上下联动”典型发言,被《湖北日报》专门报道。
过去五年取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于学校党委的全面领导和教育部巡视办的精心指导,离不开党委巡察工作领导小组各成员单位的积极配合和学校各级党组织、广大党员干部和师生员工的共同努力与大力支持。展望未来,党委巡察办将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚守政治巡察定位,以“两个维护”为根本任务,紧紧围绕教育强国建设战略部署和学校第十三次党代会确立的目标任务固化深化政治巡察,为加快建成教师教育领先的世界一流大学、服务教育强国建设提供更加坚强的政治保障。