国有资产管理处:实干笃行促发展 匠心服务谱新篇
“十四五”期间,国有资产管理处(招标管理办公室)始终锚定“规范管理、保障运行、提质增效、服务发展”核心目标,以思想引领为先导、以制度建设为支撑、以效能提升为核心、以信息化赋能为抓手、以队伍建设为支撑,在国有资产全生命周期管理与招标采购全流程规范化建设领域深耕细作,交出了一份保障学校高质量发展的优异答卷。
一、思想引领筑魂,党建引领强担当
五年来,国资处始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务与行动指南,创新构建“理论学习引领学、专题培训系统学、支部集中深入学、读书观摩交流学、红色基地现场学”的“五学联动”学习体系。通过动态跟进习近平总书记最新重要讲话精神,精准聚焦其关于国有资产管理、高等教育发展的重要论述,推动理论学习从“被动接收”向“主动践行”转变,引导全体党员在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致,为国资工作锚定正确政治方向。
坚持以“党建+业务”融合模式破解发展难题,让党旗在攻坚一线高高飘扬。在科技孵化器综合楼回收这一重点任务中,成立“临时党小组”,党员干部带头冲锋在前,攻克多轮协商、权属厘清等难点,确保2022年9月30日前资产平稳收回,该项目获评“2022年度校长奖”;2022年12月份疫情防控最吃劲的关键时期,火速组建“党员突击队”,高效完成12类防疫物资的采购与精准发放,筑牢校园防疫物资保障线;面对贴息贷款项目招标的时间紧、任务重挑战,党员骨干主动扛起责任,仅用2个月完成数十项采购任务,为教学科研设备更新赢得宝贵时间;校属企业改革中,实行“挂图作战、一企一策”,党员干部分片包干、逐项攻坚,推动校属企业改革,完成率达100%,以党建“红”引领业务“优”的生动实践,彰显国资队伍的责任与担当。
二、制度筑基立规范,协同治理强保障
坚持“制度先行”理念,打造覆盖国有资产与招标采购两大领域的协同制度框架,让管理有规可依、有章可循。
在国资管理领域:围绕“规范、保障、增效”主线,通过多次次国资委、经资委会议审议重大管理事项,修订《国有资产管理办法》《国有资产出租出借管理办法》等核心制度,出台《国有资产管理委员会议事规则》(两版)、《家具管理办法(试行)》等配套文件,同步建立财务与国资对账、基建项目分割入账等3项协作机制,从“顶层设计”到“执行细则”形成闭环,推动国资管理迈入法治化轨道。
在招标采购领域:以“规范、高效、服务”为导向,构建“1个办法+N个细则”制度体系。2022-2025年持续迭代制度内容:2022年修订《出版服务采购规定》,2023年完善《招标与采购工作领导小组会议议事规则》,2024年出台新版《采购管理办法》,2025年创新推出《工程项目招标评定分离实施办法(试行)》《采购代理机构管理办法(试行)》,并优化代理机构遴选、评审专家管理机制,实现招标采购全流程“制度全覆盖、环节无漏洞”。
三、全链管控提效能,资产增值见实效
从资产“入口”到“过程”再到“出口”,构建全链条管理体系,以精准管控释放资产价值,保障学校重大项目落地与资源高效利用。
入口端“精准保障”:五年来累计完成大量集中采购项目,节约资金数亿元;完成数千项分散采购备案。其中,2024年集中采购项目节约资金创五年新高,有力支撑理科实验综合楼、南湖训练馆等重大工程,及贴息贷款设备更新、校园安保服务等重点项目落地。通过“采购计划与资产配置计划联动”,完成海量资产登记入账,确保新增资产与学校发展需求精准匹配。
过程端“动态监管”:2023年起建立年度全领域资产盘点常态化机制,完成多轮全面盘点,彻底摸清“家底”,解决账实不符、闲置浪费等历史问题;借助信息化手段实现实物、资产数据、财务数据“三同步”动态匹配,让资产全生命周期监管“看得见、管得严”。严格执行出租出借“五个统一”“六个严格”要求,累计报备出租房产多批次,涉及面积数千平方米;通过校级调剂平台调剂多批次废旧资产,让闲置资产“活起来”。
出口端“有序高效”:累计处置大量报废的资产,向贫困地区捐赠多批次旧资产,践行社会责任。高质量完成校属企业改革,企业数量大幅精简,完成率100%,并出台《所属企业负责人薪酬管理办法(试行)》,四年累计上缴学校收益数千万元,实现国有资产保值增值。
四、数字赋能优服务,智慧管理提质效
聚焦国有资产与招标采购信息化深度融合,以技术创新打破管理壁垒,提升服务效率。建成“资产一张表”系统,推动资产清查盘点制度化、周期化,有效解决历史遗留问题,让资产数据“一目了然”;打造全流程电子化采购管理系统,支持电子化开评标、移动端办公及供应商在线操作,实现“让数据多跑路,让师生少跑腿”;开发分散采购模块,改版招标信息网,为资产“入口”实时入账奠定技术基础,信息化建设成果已成为提升管理效能的核心支撑。
五、队伍强能固根本,匠心服务树标杆
坚持“强队伍、提能力、优服务”,通过“定期培训+动态管理+外派学习”三维培养模式,打造高素质专业队伍。五年来年均举办集中培训2次,安排专职人员参加专业培训不少于2人次,队伍专业能力持续提升,形成了一支“懂业务、守规矩、善服务”的复合型团队,为各项工作高效推进提供坚实人才保障。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点,国有资产管理处(招标管理办公室)将继续以服务学校高质量发展为核心,持续深化制度创新、提升管理效能、强化技术赋能,为学校事业发展提供更坚实的国资与采购保障。